企业规章制度是为进一步深化企业管理，充分调动发挥企业员工的积极性和创造性，切实维护企业利益和保障员工的合法权益，规范企业全体员工的行为和职业道德。现代企业的一个重要标志就是企业内部管理规范化、制度化。成功的企业管理者，并非事无巨细地亲自组织和指挥企业的一切工作，而主要的是如何保证企业经营管理步入正常轨道，经规范化、制度化的东西加以引导和约束。由此，企业内部管理制度的健全与否，对一个企业的成败至关重要。

一、企业规章制度的性质

    学界一直对企业规章制度的法律性质存在争论，归纳总结，可以分为两大类观点，即契约说和法规说。契约说认为，企业规章制度虽然由用人单位单方制定或变更，但只有经过劳动者同意，并进而成为劳动过合同的一部分，才具有法律约束力。与契约说不同，法律规范说认为，企业规章制度作为一种行为规范，其强制力和约束力的基础在于其具有法律规范的性质。笔者倾向于后者理解。

企业规章制度涉及面很广，一般包括经营企业管理制度，组织机构管理制度，办公总务管理制度，财务管理制度，会计管理制度，人事管理制度，员工勤务管理制度，员工培训制度，员工福利管理制度，生产管理制度，工程管理制度，信息管理制度等方面。但从总体上进行划分，应包括两大部分，即管理制度和规范制度。管理制度体现于企业日常经营的方方面面，规范制度则多体现在于对企业员工奖惩方面等较多。

    三、企业规章制度重要性体现

1、企业内部规章制度是法律、法规的延伸和具体化。

企业内部规章制度的制定权是法律赋予企业的用人权的重要组成部分。依据我国相关法律规定，用人单位应当依法建立和完善规章制度，劳动者应当遵守劳动纪律。制定和实施内部劳动规章制度，是企业在其自主权限内用规范化、制度化的方法对劳动过程进行组织和管理的行为，是企业行使用工自主权的重要方式之一。因此，规章制度也称为“企业内部法”，是相关法律、法规在企业管理过程中的延伸。依法制定的规章制度可以保障企业合法有序地运作，将纠纷降低到最低限度。

2、企业内部规章制度有利于避免用人单位的任意行事。

企业制定的各项规章制度，使职工在劳动过程中有了共同的行为规范，对于职工的劳动有了统一的衡量标准，如工资与劳动报酬的确定，工作时间，劳动安全卫生条件和保障措施，员工培训，劳动纪律，岗位职责、职工上岗标准，职工奖惩规定等，有利于避免用人单位对职工的不公平对待。规章制度可以防止管理的任意性，制定和实施合理的规章制度能满足职工公平感的需要。

3、企业内部规章制度有利于保证生产和经营的安全有效。

企业制定规章制度主要是规范内部的生产经营和劳动管理，使企业的生产经营和各项活动规范化，提高生产效率，促进生产经营的发展，增强企业在市场上的竞争力。因此，为了保证企业生产或经营的正常秩序，企业有权对违反规章制度的职工采取某些处理措施，从而有利于保证企业有序生产或经营。好的企业规章制度可以保障企业的运作有序化、规范化，降低企业经营运作成本。

4、企业内部规章制度有利于保护职工的合法权益。

企业依法制定的内部规章制度有很多内容都涉及到对职工合法权益的保护，如有关劳动过程中安全生产、技术规程的要求，解除劳动合同的经济补偿，社会保险待遇，员工福利，休息日，年休假，女工产假等内容。因此，企业内部规章制度有利于保护职工的合法权益。优秀的规章制度通过合理的设置权利义务责任，使职工能预测到自己的行为和努力的后果，激励员工为企业的目标和使命努力奋斗。

 1、合法合理。 要尽可能符合不同领域的相关法律法规规定，这是企业规章制度能够被法律认可的大前提。

 2、可操作性强。不具有可操作性的条款对企业来说没有任何意义。如很多企业规定：“员工不遵守执行领导合理指示的视为一般违纪”，何谓“合理”？各有各的说法，实际可操作性极弱。企业一旦按照此条款操作，往往引发劳动争议。因此，规章制度的条款需要可操作性强的表述。

 3、逻辑性。特别是在奖惩制度中，对于大错不犯小错不断的员工，采用逻辑递进的惩罚模式，能够较好地达到管理的效果。

4、完备性。尽可能多地考虑生产经营、员工管理中可能发生的情况，避免发生情况后“无法可依”。